農(nóng)村易返貧致貧戶、農(nóng)村低保對象、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的“突發(fā)嚴(yán)重困難戶”，農(nóng)村“低保邊緣家庭”和未享受過農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無法解決住房安全的“其他脫貧戶”。