各縣（市、區(qū)）自然資源局、財(cái)政局：

為鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與耕地保護(hù)工作，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》《寧夏回族自治區(qū)土地管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，吳忠市自然資源局會(huì)同財(cái)政局制定了《吳忠市耕地違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

吳忠市自然資源局吳忠市財(cái)政局

2025年1月6日

（此件公開發(fā)布）

吳忠市耕地違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)

暫行辦法

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，扎實(shí)落實(shí)“六級(jí)”耕地保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與耕地保護(hù)工作，充分調(diào)動(dòng)村民小組耕地保護(hù)責(zé)任人耕地保護(hù)日常巡查工作積極性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違法違規(guī)占用耕地行為，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》《寧夏回族自治區(qū)土地管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條本辦法中的耕地違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)是指社會(huì)公眾及村民小組耕地保護(hù)責(zé)任人（以下統(tǒng)稱“舉報(bào)人”）發(fā)現(xiàn)吳忠市轄區(qū)范圍內(nèi)正在實(shí)施的違法違規(guī)占用耕地行為，及時(shí)向違法行為所在地縣（市、區(qū)）自然資源局提供線索、反映情況、協(xié)助查處，經(jīng)核實(shí)確屬違法違規(guī)占用耕地行為，對舉報(bào)人進(jìn)行的獎(jiǎng)勵(lì)。

第三條舉報(bào)人可以通過電話、郵件或現(xiàn)場舉報(bào)方式向違法行為所在地縣（市、區(qū)）自然資源局報(bào)告違法事實(shí)。其中，村民小組耕地保護(hù)責(zé)任人還應(yīng)對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)占用耕地行為及時(shí)制止，并通過寧夏耕地保護(hù)監(jiān)管平臺(tái)手機(jī)端及時(shí)拍照上傳。縣（市、區(qū)）自然資源局對違法行為不能及時(shí)制止、制止不力的，舉報(bào)人可以向吳忠市自然資源局反映，由市自然資源局跟蹤督辦。

第四條違反《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》《寧夏回族自治區(qū)土地管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，有下列情形之一的，屬于違法違規(guī)占用耕地行為：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用一般耕地或永久基本農(nóng)田進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的行為，占用耕地建房、建窯、建墳或者擅自在耕地上堆放垃圾、挖砂、采石、采礦、取土、挖湖造景、建設(shè)綠化帶等破壞耕作層的行為；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)或備案違規(guī)占用一般耕地或永久基本農(nóng)田從事林果業(yè)、種植草皮、建設(shè)養(yǎng)殖圈棚或者挖塘養(yǎng)魚等破壞耕作層的行為；

（三）擅自改變批準(zhǔn)或備案的種養(yǎng)殖項(xiàng)目農(nóng)業(yè)用途，從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的行為；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他違法違規(guī)占用耕地行為。

第五條舉報(bào)人對涉嫌違法違規(guī)占用耕地行為報(bào)告時(shí)，須提供違法行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、違法情形等基本信息，鼓勵(lì)提供本人真實(shí)姓名及聯(lián)系方式，以便進(jìn)行回訪和發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)。違法行為受理、調(diào)查處置相關(guān)工作人員，應(yīng)對舉報(bào)人個(gè)人身份信息及違法行為調(diào)查處置情況嚴(yán)格保密。

第六條各縣（市、區(qū)）自然資源局對受理報(bào)告事項(xiàng)應(yīng)在20日內(nèi)辦結(jié)；20日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日。調(diào)查核實(shí)結(jié)果或延長期限的理由，應(yīng)及時(shí)告知舉報(bào)人，并作出是否進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的說明。

第七條獎(jiǎng)勵(lì)采取現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)方式。對經(jīng)查情況屬實(shí)的報(bào)告事項(xiàng)，按照實(shí)事求是原則，實(shí)行屬地報(bào)告、屬地獎(jiǎng)勵(lì)、同一事項(xiàng)不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）報(bào)告的違法行為涉及違法占用或破壞一般耕地10畝以下、永久基本農(nóng)田5畝以下的，經(jīng)核實(shí)屬實(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)100元；

（二）報(bào)告的違法行為涉及違法占用或破壞一般耕地10畝（含）以上、永久基本農(nóng)田5畝（含）以上或者兩項(xiàng)合計(jì)達(dá)到10畝（含）以上的，經(jīng)核實(shí)屬實(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)200元；

第八條有下列情形之一的，不屬于獎(jiǎng)勵(lì)范圍：

（一）不屬于違法違規(guī)占用耕地行為；

（二）報(bào)告事項(xiàng)基本信息不清；

（三）已經(jīng)受理且正在處理的事項(xiàng)；

（四）違法違規(guī)占用耕地行為在報(bào)告前已被查處，或者報(bào)告線索圖斑已被耕地保護(hù)部門監(jiān)測并下發(fā)開始整治；

（五）其他不屬于受理范圍的事項(xiàng)。

各縣（市、區(qū)）自然資源局應(yīng)將不予獎(jiǎng)勵(lì)的理由告知舉報(bào)人。

第九條獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放方式采用現(xiàn)金支付或銀行轉(zhuǎn)賬的方式，可以采取單次或者年終統(tǒng)一發(fā)放的形式。

第十條 所在地縣（市、區(qū)）自然資源局作出獎(jiǎng)勵(lì)決定后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)通知舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)。無法聯(lián)系舉報(bào)人的，可以用不泄露舉報(bào)人個(gè)人信息的方式在案件屬地政府門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公告（適當(dāng)公開受理案件時(shí)間和被舉報(bào)地點(diǎn)以便舉報(bào)人辨認(rèn)）。舉報(bào)人需在收到通知后的30日內(nèi)或公告發(fā)布后60日內(nèi)對是否領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)取方式作出響應(yīng)，逾期未響應(yīng)的，視為放棄舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)需提供可以證明與舉報(bào)行為有關(guān)的姓名、身份證復(fù)印件、電話等信息，以便獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放人員核實(shí)舉報(bào)人身份。

第十一條各縣（市、區(qū)）自然資源局應(yīng)建立違法違規(guī)占用耕地行為舉報(bào)線索登記、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放領(lǐng)用等工作臺(tái)賬，對舉報(bào)人相關(guān)信息、違法行為處理結(jié)果、獎(jiǎng)金發(fā)放等內(nèi)容詳細(xì)記錄。

第十二條縣（市、區(qū)）級(jí)耕地保護(hù)責(zé)任人接到市級(jí)耕地保護(hù)責(zé)任人交辦的案件線索后，要切實(shí)落實(shí)嚴(yán)格耕地保護(hù)工作要求，嚴(yán)厲打擊耕地違法行為，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”，對發(fā)現(xiàn)的新增違法違規(guī)占用或破壞耕地行為，采取“長牙齒”的硬措施，堅(jiān)決嚴(yán)查嚴(yán)懲。

第十三條獎(jiǎng)勵(lì)資金由各縣（市、區(qū)）財(cái)政保障，各縣（市、區(qū)）自然資源局負(fù)責(zé)獎(jiǎng)金的審核發(fā)放工作。

第十四條本辦法自2025年1月6日施行，有效期至2027年1月5日。

附件：吳忠市耕地違法行為舉報(bào)方式